ISO 14001:2015

В последние годы Международная организация по стандартизации (ISO) стремится создать единые принципы, подходы и правила для всех стандартов на системы менеджмента. Это касается Системы менеджмента качества (ISO 9001), Системы экологического менеджмента (ISO 14001), Охраны труда и техники безопасности (OHSAS 18001) и всех других стандартов этого типа.

Работа над новой версией стандарта ISO 14001:2015 началась в 2012 году. Новая версия стандарта на систему экологического менеджмента предусматривает переход к новой структуре, единой для всех стандартов на системы менеджмента. Эта структура определяется директивой ISO/IEC Directives, Part 1 Consolidated ISO Supplement – Procedures specific to ISO и приложением к этой директиве Annex SL. Помимо перехода на новую структуру, стандарт ISO 14001:2015 вводит ряд изменений, связанных с системой экологического менеджмента.

В России принят и действует аутентичный перевод международного стандарта – ГОСТ Р ИСО 14001:2016.

Изменения в стандарте ISO 14001:2015

Одним из важных изменений стандарта является приведение структуры системы экологического менеджмента в соответствие с циклом PDCA, аналогично ISO 9001:2015. Все процессы системы экологического менеджмента должны рассматриваться и выполняться также как и процессы системы менеджмента качества.

Другим важным изменением является применение стратегии экологического менеджмента. Экологический менеджмент становится частью процессов стратегического планирования организации. Версия стандарта ISO 14001:2015 (ГОСТ Р ИСО 14001:2016) вводит понятие «контекст» (окружение) организации. Организация существует в определенном «контексте», т.е. среде, которая должна соответствовать как интересам организации, так и интересам окружающего мира. В соответствии с новыми требованиями, организация должна уделять особое внимание вопросам, которые могут повлиять на контекст организации. К таким вопросам относятся потребности и ожидания всех заинтересованных сторон (местных, региональных и глобальных).

Чтобы обеспечить успешное применение системы экологического менеджмента, в новой версии введены требования по лидерству руководства. Эти требования определяют конкретные обязанности руководителей организации для обеспечения и поддержания природоохранной деятельности.

В новой версии ISO 14001:2015 (ГОСТ Р ИСО 14001:2016) расширены требования к защите окружающей среды. Эти требования теперь рассматриваются в контексте работы организации. В соответствии с требованиями стандарта организация должна уделять внимание вопросам предотвращения загрязнений, сокращению использования природных ресурсов, изменению климата, защите биоразнообразия и экосистем и пр., Такое влияние организация должна учитывать через контекст своей деятельности.

Еще одно изменение стандарта касается экологических показателей. В новой версии акцент смещается на вопросы постоянного совершенствования и улучшение экологических показателей.

В дополнение к существующим требованиям по управлению экологическими аспектами, новая версия расширяет требования к этапам жизненного цикла продукции или услуги. Каждая организация должна учитывать экологические аспекты, связанные с выводом из эксплуатации и утилизацией своей продукции.

Версия стандарта ISO 14001:2015 (ГОСТ Р ИСО 14001:2016) предполагает расширение требований по вопросам взаимодействия. В соответствии с новыми требованиями, внутренние и внешние взаимодействия имеют равную значимость. Организация должна в равной степени уделять внимание как внутренним, так и внешним коммуникациям.

С целью единообразия требований к системам менеджмента, в новой редакции стандарта ISO 14001:2015 (ГОСТ Р ИСО 14001:2016), как и в ISO 9001:2015 вводится понятие документированной информации. Это понятие заменяет собой документированные процедуры и записи.

Структура и содержание ISO 14001:2015

Структура новой версии повторяет структуру стандарта ISO 9001:2015. Она задается приложением Annex SL директивы ISO (ISO/IEC Directives, Part 1 Consolidated ISO Supplement – Procedures specific to ISO). Содержание каждого из разделов стандарта определяется специфическими требованиями системы менеджмента.

Для системы экологического менеджмента структура стандарта включает в себя следующие разделы:

Раздел 0. Введение. В этом разделе приводятся исходные предпосылки для разработки стандарта, цели создания системы экологического менеджмента, критические факторы успеха для внедрения системы экологического менеджмента, краткое описание цикла PDCA применительно к системе экологического менеджмента.

Раздел 1. Область применения. Раздел содержит описание области применения стандарта ISO 14001:2015 (ГОСТ Р ИСО 14001:2016). Требования данного стандарта могут применяться по отношению к организациям любого вида деятельности и любого размера. Целью применения стандарта является построение системы, способной управлять различными экологическими воздействиями организации.

Раздел 2. Нормативные ссылки. Стандарт не содержит ссылок на другие стандарты.

Раздел 3. Термины и определения. В данном разделе приводятся основные термины и определения, применяемые в стандарте. Состав терминов и их определение несколько отличается от предыдущей версии стандарта ИСО 14001:2004г. Расширен состав терминов и даны пояснения по отдельным терминам предыдущей версии.

Раздел 4. Окружение организации. Этот раздел определяет требования к контексту работы организации. Раздел состоит из четырех подразделов. В целом содержание этого раздела схоже с содержанием требований стандарта ISO 9001:2015.

Раздел 4.1 Понимание организации и ее окружения. В соответствии с требованиями данного раздела, организация должна определить внутренние и внешние условия работы, которые оказывают влияние на систему экологического менеджмента.

Раздел 4.2 Понимание потребностей и ожиданий заинтересованных сторон. Этот раздел стандарта ISO 14001:2015 (ГОСТ Р ИСО 14001:2016) требует от организации определить все заинтересованные стороны, которые могут оказать влияние на систему экологического менеджмента, выявить потребности и ожидания заинтересованных сторон и установить обязательные для реализации потребности и ожидания.

Раздел 4.3 Область действия системы экологического менеджмента. В данном разделе представлены требования по определению границ и применимости системы экологического менеджмента. Границы и применимость системы экологического менеджмента необходимо представить в виде документированной информации.

Раздел 4.4 Система экологического менеджмента. Требования данного раздела стандарта определяют необходимость в разработке, применении и улучшении системы экологического менеджмента. Необходимо определить все процессы системы экологического менеджмента таким образом, чтобы учесть контекст работы организации, т.е. внешнее и внутреннее окружение, в котором приходится работать.

Раздел 5. Лидерство. Этот раздел определяет требования к высшему руководству организации. Раздел включает в себя три подраздела.

Раздел 5.1 Лидерство и приверженность. В этом разделе стандарта ISO 14001:2015 (ГОСТ Р ИСО 14001:2016) определены требования по участию руководства организации в построении и работе системы экологического менеджмента.

Раздел 5.2 Экологическая политика. Данный раздел задает требования к созданию и управлению экологической политикой организации. Ответственность за все действия, связанные с политикой в области экологического менеджмента, возлагается на высшее руководство организации. Экологическая политика организации должна быть представлена в виде документированной информации.

Раздел 5.3 Роли, ответственность и полномочия в организации. Данный раздел обязывает высшее руководство определить ответственность персонала, установить роли и обязанности в системе экологического менеджмента.

Раздел 6. Планирование. Этот раздел включает в себя два подраздела, каждый из которых, в сою очередь, подразделяется еще на ряд подразделов. Данный раздел определяет требования по планированию системы экологического менеджмента.

Раздел 6.1 Действия по реагированию на риски и возможности. Этот раздел включает в себя четыре подраздела, которые задают требования по определению экологических аспектов, определению обязательств организации управлять экологическими аспектами, выявлению рисков и угроз, связанных с экологическими аспектами, планированию действий по управлению экологическими аспектами, рисками и угрозами.

Раздел 6.2 Экологические цели и планирование действий по их достижению. В соответствии с требованиями данного раздела стандарта ISO 14001:2015 (ГОСТ Р ИСО 14001:2016), необходимо установить цели в области охраны окружающей среды и разработать состав действий по достижению целей. Раздел включает в себя два подраздела, которые определяют требования к целям и действиям по достижению целей.

Раздел 7. Обеспечение. Этот раздел включает в себя пять подразделов, которые определяют требования к обеспечению, необходимого для внедрения и работы системы экологического менеджмента.

Раздел 7.1 Ресурсы. Этот раздел определяет общие требования к ресурсам системы экологического менеджмента.

Раздел 7.2 Компетенции. В данном разделе определены общие требования к компетенции персонала, работающего в системе экологического менеджмента. Для нормальной работы системы, организация должна определить необходимую компетенцию персонала, обеспечить подготовку сотрудников и проводить оценку их соответствия требованиям по компетенции.

Раздел 7.3 Осведомленность. В соответствии с требованиями данного раздела, организация должна обеспечить осведомленность всего персонала о работе системы экологического менеджмента. К такому персоналу относится не только собственный персонал организации, но и персонал компаний, которые выполняют работы для организации.

Раздел 7.4 Обмен информацией. Этот раздел состоит из трех подразделов, которые задают общие требования по вопросам коммуникации, требования к внутренним и внешним коммуникациям организации.

Раздел 7.5 Документированная информация. В данном разделе стандарта ISO 14001:2015 (ГОСТ Р ИСО 14001:2016) собраны требования по управлению документированной информацией. Раздел состоит из трех подразделов. Они задают общие требования к документированной информации, требования по созданию и обновлению информации, а также требования по контролю за документированной информацией.

Раздел 8 Процессы. Раздел включает в себя два подраздела, которые определяют требования по управлению операциями системы экологического менеджмента.

Раздел 8.1 Планирование и управление процессами. В соответствии с данным разделом, организация должна планировать и управлять процессами, необходимыми для системы экологического менеджмента. Процессы должны учитывать этапы жизненного цикла продукции или услуг, предоставляемых организацией.

Раздел 8.2 Готовность к аварийным ситуациям и реагирование на них. Данный раздел определяет требования по управлению аварийными ситуациями. Как и в предыдущей версии стандарта ИСО 14001, организация должна определить и применять соответствующие процедуры в случае возникновения аварийных ситуаций.

Раздел 9 Проведение оценки. В этом разделе стандарта ISO 14001:2015 (ГОСТ Р ИСО 14001:2016) собраны требования по оценке соответствия системы экологического менеджмента. Раздел включает в себя три подраздела.

Раздел 9.1 Мониторинг, измерения, анализ и оценка. Здесь представлены общие требования по проведению оценки и требования по оценке соответствия законодательным и иным нормативным требованиям.

Раздел 9.2 Внутренний аудит. В этом разделе определены требования по проведению внутреннего аудита системы экологического менеджмента, рассмотрены вопросы планирования аудита, выбора и подготовки аудиторов, установления критериев аудита и пр.

Раздел 9.3 Анализ со стороны руководства. Этот раздел определяет требования к высшему руководству организации по проведению анализа и оценке системы экологического менеджмента на постоянную пригодность и результативность.

Раздел 10 Улучшения. Раздел состоит из двух подразделов и включает в себя требования по развитию и совершенствованию системы экологического менеджмента.

Раздел 10.1 Несоответствия и корректирующие действия. Раздел определяет действия организации при возникновении несоответствий. Требования данного раздела обязывают организацию определять причину несоответствия и предпринимать действия по устранению причин несоответствия. Все несоответствия, их причины и действия по устранению должны быть представлены в виде документированной информации.

Раздел 10.2 Непрерывное улучшение. Данный раздел требует от организации осуществлять постоянное развитие и улучшение системы экологического менеджмента.

Приложение А. Это приложение является информационным и содержит руководство и рекомендации по применению стандарта ISO 14001:2015 (ГОСТ Р ИСО 14001:2016).

Приложение В. В этом приложении даются перекрестные ссылки соответствия пунктов стандарта новой версии ISO 14001:2015 (ГОСТ Р ИСО 14001:2016) и старой версии ИСО 14001:2004. Таблица В1 представляет соответствие пунктов ISO 14001:2015 пунктам ISO 14001:2004. Таблица В2 представляет обратное соответствие ISO 14001:2004 пунктам ISO 14001:2015.

Приложение С. Это приложение содержит алфавитный указатель терминов, применяемых в разделе 3 стандарта.

Библиография. В этом разделе указаны взаимосвязанные документы, которые применялись в ходе разработки стандарта.

Актуализировано 07.05.2020